Ликвидация Пенсионного фонда. Что на самом деле скрыто за благими намерениями?
Политика и общество
Уже не один десяток лет обсуждается вопрос упразднения Пенсионного фонда РФ как никому не нужной и даже вредоносной прослойки между государством и обществом. Даже в кулуарах власти многократно говорили о нецелесообразности этой структуры, об излишних тратах на содержание многотысячных сотрудников ПФР, строительстве дворцов, а также запутанности самой системы начисления и выплаты пенсий и других пособий, в результате которой деньги фонда зачастую утекают в неизвестном направлении.
Но на днях появилось, на первый взгляд, радостное известие. ПФР в ближайшее время все-таки решили упразднить. Однако если углубиться в данную тему более детально, то новость не покажется столь радужной.
Так давайте разберемся, что на самом деле хотят сделать наши чиновники и как это может повлиять на всех нас – нынешних и будущих пенсионеров, а также на бизнес, который является плательщиком страховых взносов в ПФР.
«Те же яйца, но вид сбоку»
Инициатором нововведения выступает Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд), предложившее объединить два фонда: ПФР и Фонд социального страхования — в один, который будет называться «Социальный фонд России». Ведомство уже разработало пакет соответствующих поправок к Бюджетному и Гражданскому кодексам, а также ряду федеральных законов, и планирует вынести законопроект об объединении фондов на рассмотрение Госдумы в нынешнюю весеннюю сессию. Фонды планируется объединить с 1 января 2023 г.
Данное новшество, как видим, не предполагает полной ликвидации ПФР как прослойки между государством и пенсионерами. Планируется всего лишь реорганизация.
Сам Минтруд в своих разъяснениях пишет: «При этом все точки присутствия фондов будут сохранены» (https://mintrud.gov.ru/social/366). То есть в обозримом будущем, как я предполагаю, на всех зданиях ПФР поменяется только вывеска. А это значит, что прослойка между государством и обществом как она была, так и останется, все работающие сотрудники ПФР как получали заработные платы из фонда, так они и будут их получать, а дворцы ПФР со всеми ежемесячными расходами на них как были, так и останутся.
Кроме того, деятельность нового фонда будет подотчетна Наблюдательному совету. Это совершенно новый орган, который хотят создать в нагрузку ко всей прочей структуре фондов. Совершенно понятно, этот орган бесплатно работать не будет, то есть на его функционирование придется выделять дополнительные средства либо из фонда, либо из бюджета.
Чиновники как всегда уверяют, что данное преобразование делается исключительно для пользы и удобства граждан. В результате объединения двух фондов нам обещают, что максимальный размер пособий, выплачиваемых сейчас за счет ФСС (ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, беременности и родам, а также пособия по временной нетрудоспособности), должен будет вырасти к 2015 году более чем в 1,5 раза, а само получение выплат станет более удобным.
Звучит так же подозрительно, как в случае с пенсионной реформой. Тогда пенсионерам так же много чего обещали, но по итогу пенсии с трудом индексируют на процент официальной инфляции.
Скрин с сайта Минтруда
Если посмотреть внимательно на скрин с сайта Минтруда, то можно заметить, что анонсируется только повышение максимальных сумм пособий. Замечу, что на такую максимальную сумму обычно претендуют далеко не все работники, получающие подобные выплаты.
Кроме того, к 2025 году, то есть к тому моменту, когда и должно произойти повышение, неизвестно еще, насколько реально повысятся цены в российских магазинах. Может возникнуть такая же ситуация, как это было с пенсиями, когда инфляция превысила размер обещанного повышения.
Помимо этого, замечу, что данные пособия и так по закону ежегодно индексируют на коэффициент инфляции, а за 4 года, учитывая тот факт, что в последнее время инфляция в России разгулялась не на шутку, этот показатель вполне может достигнуть анонсируемые 50%.
Кстати сказать, на этот раз про пенсии нам чиновники не говорят ни слова, что, скорее всего, означает, что в системе пенсионных выплат ровным счетом ничего не изменится, по крайней мере, в лучшую сторону, а то бы рассказали.
«Благими намерениями вымощена дорога в ад»
Самое интересное, на мой взгляд, новшество в связи с объединением этих двух фондов ждет бизнес, а точнее нынешних плательщиков страховых взносов.
Сейчас они платят 22% с заработной платы работника в ПФР, 5,1% в Фонд обязательного медицинского страхования и 2,9% в Фонд социального страхования. При этом круг застрахованных граждан в разных фондах различается. Если в ПФР взносы платятся за всех работающих по найму граждан, в том числе по договорам ГПХ, то в ФСС взносы на случай временной нетрудоспособности отчисляются только за граждан, занятых по трудовым договорам. Кроме того, действует различные льготные режимы для отдельных категорий плательщиков.
Концепция же «единого тарифа» будет предусматривать объединение всех застрахованных лиц в единую группу, и ясное дело, не сторону улучшения условий для работодателя. То есть в итоге работодателям придется платить больше. Как сообщает сам Минтруд, «предельный размер роста нагрузки составит 16 000 рублей на сотрудника в год». Такое повышение тарифа, как уверяет ведомство, затронет только 12,9% работодателей и 9,6% работников. Но кто знает, как оно повернется на самом деле?
То есть под шумок якобы благих целей: упразднения ПФР и повышения и так по закону ежегодно индексируемых пособий, — нам, по сути, опять преподносят очередное повышение налогов, несмотря на то что с высоких трибун уже неоднократно обещали, что больше никакого повышения не будет.
Станут ли все эти преобразования полезны для простых граждан страны? Очень сомневаюсь. В условиях стагнации экономики любая дополнительная налоговая нагрузка приводит к сокращению доходов населения. Ведь при повышении расходов работодатель начинает экономить, прежде всего на работниках, так как по большому счету экономить ему уже просто не на чем.
Сейчас государству необходимо, наоборот, снижать фискальную нагрузку и на граждан и на бизнес. Тогда и предприятия вздохнут полной грудью и начнут развиваться, и зарплаты будут расти, и уровень жизни населения вырастет, и пособий в таких количествах, как сейчас, государству выплачивать не придется.
А у нас делается все наоборот: чем сложнее ситуация, тем выше платежи и налоги. Видимо, пока не угробят все окончательно, точно не успокоятся.
07/02/22 Источник: https://www.9111.ru/questions/7777777771691442/ Иллюстрация к статье:
